117 parlamentari în plus, mai puțini parlamentari noi, un Parlament mai îmbătrânit, scădere evidentă a numărului de juriști
La început de mandat al actualei Legislaturi, Institutul pentru Politici Publice (IPP) prezintă o imagine sintetică a componenței Parlamentului, consecință a controversatului sistem electoral folosit în alegerile parlamentare 2012.
Puțin peste jumătate dintre membrii actualului Parlament sunt la primul mandat (53%), față de 61% în 2008. 210 deputați și 102 senatori nu au mai fost niciodată în Parlament. 5% dintre actualii parlamentari au mai fost deputați sau senatori în mandate anterioare, fie între 2004 și 2008, fie chiar între 2000 și 2004, revenind în actualul Parlament odată cu alegerile din decembrie.
11 deputați din legislatura trecută sunt astăzi senatori, iar 8 senatori sunt deputați. După 5 mandate de deputat, Călin Popescu Tăriceanu – PNL, de exemplu, câștigă primul său mandat de senator în decembrie 2012. După 2 mandate de senator și alte 3 la Camera Deputaților, Cristian Sorin Dumitrescu – PSD – redevine senator în acest mandat.
Peste 18% dintre parlamentarii realeși în 2012 (mai ales cei ai USL) au candidat în alte colegii din același județ/aceeași circumscripție sau chiar în colegii pe raza altor județe față de precedentele alegeri parlamentare. 36 dintre aceștia sunt deputați și 21 senatori.
Din cei 202 deputați realeși, 11 și- au schimbat apartenența față de partidul alături de care candidau în 2008 (Laurențiu Chirvăsuță – de la PSD la UNPR, Georgică Dumitru – de la PDL la PC, Monica Maria Iacob -Ridzi – de la PDL la PP-DD, Constantin Mazilu – de la PSD la UNPR, Romeo-Florin Nicoară – PNL la PP-DD, Dumitru Pardău de la PDL la PNL, Gheorghe Roman de la PDL la PSD, Valentin Rusu de la PDL la PNL, Valeriu Andrei Steriu de la PSD la UNPR, Ion Tabugan de la PNL la UNPR și Eugen-Constantin Uricec de la PDL la PSD) iar la Senat, din cei 74 senatori realeși, 16 aparțin, în prezent, unui alt partid/grup parlamentar față de alegerile din 2008 (Mircea Marius Banias – de la PDL la PC, Valentin-Gigel Calcan – de la PDL la PSD, Cătălin Croitoru – de la PDL la PSD, Petru Filip – de la PDL la PSD, Florina-Ruxandra Jipa de la PSD la PP-DD, Dan-Mihai Marian – de la PNL la PDL, Petru-Șerban Mihăilescu de la PSD la UNPR, Gabriel Mutu – de la PDL la PSD, Vasile Nistor – de la PDL la PC, Mihai Niță – de la PDL la PC, Gabriel Oprea – de la PSD la UNPR, Dorin Păran – de la PDL la PNL, Mihaela Popa- de la PDL la PNL, Iosif Secășan – de la PD la PNL, Georgică Severin – de la PDL la PSD și Toma Ion – de la PSD la UNPR).
Media de vârstă este mai scăzută la Camera Deputaților (48 de ani) decât la Senat (51 ani), cel mai tânăr deputat fiind Elena Cătălina Ștefănescu, PSD – 25 de ani și cel mai tânăr senator – Cristian Daniel Florian, PDL – 36 de ani. Seniorii de vârstă sunt deputatul Dinu Giurescu, PC – 86 de ani și senatorul PC Eugen Durbacă – 70 de ani.
Cele mai comune profesii ale parlamentarilor din actualul mandat sunt, în ordine: ingineri – peste 33%, economiști – 21% și consilieri juridici/juriști/avocați – 19%, componenta dominantă modificându-se față de fostul parlament în care cei mai mulți erau juriști.
12% sunt doamne în actualul Parlament (13% deputate și doar 7% senatoare), procent în creștere față de fostul legislativ 2008 – 2012 datorită creșterii cu 30% a numărului total de parlamentari. Partidul cu nicio reprezentantă în Parlamentul României este UNPR.
Din 412 deputați, 55 sunt doamne (21 – PSD, 12 PNL, 10 – PP-DD, 9 – PDL, 2 – PC și o reprezentantă a Minorităților Naționale).
Partidele au ratat și cu prilejul recentelor alegeri pentru desemnarea deputaților și senatorilor oportunitatea de a promova doamne în Parlamentul României. Mai grav, nici în Biroul Permanent al Camerei Deputaților, nici în cel de la Senat nu au fost susținute politic doamnele, două Comisii permanente din Camera Deputaților (Comisia pentru sănătate și familie, și în fosta legislatură fiind condusă de către doamna Rodica Nassar – PSD și Comisia pentru egalitate de șanse pentru femei și bărbați) și 3 la Senat (Comisia pentru drepturile omului, Comisia pentru învățământ și Comisia pentru afaceri europene).
În fine, avem cu 117 mai multe mandate alocate în actualul mandat față de fostul, datorită actualului sistem pentru alegerea senatorilor și deputaților, cu 23% mai mult la Cameră (adică 78 de mandate) și cu 28% în Senat (39 mandate). Puterea are aproximativ 70% (413 parlamentari) din mandatele câștigate (adică USL și Minoritățile Naționale), iar Opoziția are 30% (175 parlamentari) mandate câștigate – ARD, PP-DD și UDMR, în urma alegerilor din 9 decembrie 2012.
În concluzie, datele de mai sus ne arată că:
– Rata de înnoire a componenței actualului Parlament nu este atât de mare pe cât se anticipa, având în vedere angajamentele/declarațiile din campania electorală trecută, inclusiv sloganele de campanie.
– Partidele nu au o politică europeană de promovare a doamnelor în funcții de decizie (nicio femeie în Birourile permanente ale celor două Camere), 5 doamne președinte de Comisii Permanente în cele două Camere, dintr-un total de 67.
– Predomină studiile tehnice (inginerii și economiștii fiind cei mai mulți) în Parlament, o schimbare importantă față de fostul Parlament în care cei mai mulți erau juriștii/notarii.
– În general, actualii parlamentari și-au păstrat circumscripțiile și colegiile pentru care candidau și în mandatul trecut, 18% schimbându-le pe cele din 2008.
– 40% dintre parlamentarii migrați la sfârșitul mandatului 2008 – 2012 care au re-candidat în aceste alegeri, au fost realeși.
După învestirea noilor senatori și deputați, se așteaptă ca actualul Parlament al României să devină mult mai activ în politicile europene, formulând poziții de substanță la propunerile de acte comunitare inițiate de Parlamentul European și Consiliu, față de mandatul trecut când Parlamentul României a fost ultimul dintre parlamentele statelor membre în materie de contribuție la legislația comunitară.
Metodologie
Informațiile folosite în prezenta analiză au provenit din datele disponibile la www.cdep.ro, www.senat.ro, www.aep.ro (accesare în perioada 3 – 24 ianuarie 2013). Pentru informații privind pregătirea profesională/profesiile actualilor parlamentari, s- au accesat declarațiile parlamentarilor de la momentul depunerii candidaturilor disponibile la http://www. roaep.ro/ro/section.php?id=atasamentescrutin&ids=121&idc=10 (Secțiunea Parlamentare 2012 – Liste candidați) în cadrul site-ului Autorității Electorale Permanente. Analizele comparate cu mandatele anterioare (vezi analiză 2008 disponibilă la http://ipp.ro/pagini/pe-cine-am-ales-uninominal-profil-p.php) s-au folosit informații prelucrate și centralizate de către Institutul pentru Politici Publice de-a lungul timpului.
