Zeci de milioane de euro date de Primărie fără licitaţie sau prin contracte ilegale
Auditul încheiat în luna decembrie a anului trecut a scos la iveală mai multe contracte ilegale realizate de către vechii lideri ai municipalităţii. Aceste contracte câştigate fără licitaţie sau prin ilegalităţi, cumulate, depăşesc cu uşurinţă suma de 30 de milioane de euro. Printre firmele care s-au bucurat de atenţia primăriei se numără Rosalul, Drusalul sau Luxten. Reporterii săptămânalului „Atac de Maramureş” au intrat în posesia raportului complet, descoperind nume sonore în lista firmelor care au avut de câştigat de pe urma contractelor ilegale.
În cadrul auditului, experţii PwC şi David &Bias au analizat 6 contracte pentru prestarea serviciilor de utilităţi publice, 5 contracte de asociere în participaţiune, 3 contracte de concesiune şi 2 contracte de închiriere. În urma verificărilor s-a descoperit un număr de 11 contracte încheiate cu încălcarea normelor imperative ale legislaţiei aplicabile în materia concesiunilor şi a procedurilor de achiziţie publică, pe când un număr de 8 contracte au fost încheiate fără organizarea unei licitaţii publice. De asemenea, un număr de 3 contracte au fost încheiate cu încălcarea şi fraudarea dispoziţiilor imperative ale legislaţiei specifice, fie la momentul încheierii contractului, fie ulterior încheierii acestora (actele adiţionale aferente).
Mai mult, unul dintre contractele de achiziţie publică a suferit o modificare substanţială a obiectului său (au fost adăugate prestaţii suplimentare şi a fost înlocuit parţial obiectul său) , faptă care e sancţionată contravenţional şi poate fi calificată drept un caz de fraudă la lege (ce poate fi sancţionată cu nulitatea contractului de către instanţa de judecată).
Probele s-au evaporat
Unul dintre contractele încheiate în aşa fel, care a şi făcut o gaură în buget de peste 7 milioane de euro, a fost cel cu S.C. Luxten Lighting Company S.A. – Sucursala Bucureşti („Luxten”). În acest caz, au dispărut mai multe hârtii importante din dosar, motiv pentru care experţii nu au putut face verificările integrale. Cu toate acestea, din cauza modificărilor substanţiale aduse de-a lungul timpului, obiectul contractului de achiziţie publică încalcă principiile legislaţiei de achiziţii publice, şi poate fi interpretată drept o nouă atribuire (fără respectarea regulilor de transparenţă şi publicitate).
De altfel, încălcarea principiilor legislaţiei de achiziţii publice este sancţionată contravenţional, fapta sancţionată fiind – „efectuarea unei achiziţii publice prin eludarea sau încălcarea prevederilor şi ale actelor normative emise în aplicarea acesteia”. „Totodată, suntem de opinie că o astfel de încălcare a legii confirmată prin calificarea sa ca şi contravenţie poate fi calificată de asemenea ca fiind un caz de fraudă la lege, faptă care atrage după sine sancţiunea nulităţii absolute în cazul dovedirii sale”, se arată în raport. În acest caz, actualul primar a ţinut să arate că valoarea contractului este una prea mare şi va încerca modificarea costurilor prevăzute.
„Baia Mare plăteşte mult prea mult pentru iluminatul public. Nu sunt eu în măsură să trag la răspundere pe alţii, însă ceva este foarte dubios la acest contract. Noi am alertat autorităţile abilitate, respectiv procurorii DNA, care vor face cercetările necesare şi vor vedea dacă Baia Mare a fost prejudiciată din cauza acestui dosar”, a spus Cătălin Cherecheş, edilul Municipiului Baia Mare.
Drusalul şi Rosalul – marile câştigătoare
Cele două firme care se ocupă de salubrizarea respectiv deszăpezirea oraşului apar şi ele în raportul auditului. Aceste firme au reuşit, într-o manieră sau alta, să încheie contracte fără licitaţie publică. Printre firmele favorizate de primărie până în 2009 se mai numără şi Mc Donalds, Billa Invest, Shell România, Rompetrol, Moll România, firme care au beneficiat de atribuire directă de teren, fără a exista niciun fel de licitaţie pentru terenurile ocupate.
În urma acestui raport, Cătălin Cherecheş a trimis toate actele necesare procurorilor DNA, care urmează să le verifice şi să decidă dacă Baia Mare a fost prejudiciată sau nu. Având în vedere că ancheta este în desfăşurare, reprezentanţii DNA nu au dorit să facă nicio declaraţie.
Cosmin Carp
