Care sunt recomandările Consiliului Consultativ al Judecătorilor Europeni – CCJE, privind executarea hotărârilor judecătoreşti, ne întreabă Simina Enache din Hunedoara?
Orice dispozitiv al unei hotărâri judecătoreşti ar trebui să fie redactat în termeni clari şi lipsiţi de orice ambiguitate astfel încât să poată produce uşor efecte sau în cazul unui dispozitiv ce conduce la obligaţia de a face, de a nu face sau de a plăti, să fie uşor de executat.
Potrivit interpretării pe care o dă Curtea Europeană a Drepturilor Omului – CEDO, dreptul la un proces echitabil implică nu doar ca hotărârea judecătorească să fie pronunţată într-un termen rezonabil ci şi ca să poată face obiectul unei executari efective în avantajul părţii câştigătoare când acest lucru este adecvat. Într-adevăr, convenţia nu instaurează o protecţie teoretică a drepturilor omului, din contră încearcă să permită o realizare concretă a protecţiei pe care o instaurează în favoarea cetăţenilor Europei. În această perspectivă, acest dispozitiv trebuie să prezinte caracteristicile majore următoare:
• trebuie mai întâi când este adecvat, să fie executabil;
• asta înseamnă că hotărârea trebuie să conţină un dispozitiv care să enunţe clar, fără nici un dubiu sau confuzie, condamnările, obligaţiile sau somaţiile pronunţate de instanţă;
• orice hotărâre neclară duce la interpretări diferite, dăunează eficienţei şi credibilităţii intervenţiei judiciare;
• dispozitivul trebuie de asemenea să fie executoriu;
• prin caracterul său executoriu hotărârea judecătorească va putea primi o execuţie efectivă.
În cea mai mare parte a sistemelor judiciare există proceduri prin care executarea poate fi oprită sau suspendată. O hotărâre sau o suspendare are incontestabil un caracter legitim în unele cazuri. Dar poate fi folosit drept un mijloc tactic şi o hotărâre sau o suspendare inadecvată poate conduce la o blocare a acţiunii judiciare şi permite strategii procedurale care tind să priveze de orice interes hotărârile pronunţate de judecători. Pentru a asigura eficienţa justiţiei, toate statele ar trebui să aibă proceduri de executare provizorie.
O hotărâre de calitate în materie nepenală ar fi inutilă fără o procedură simplă şi eficientă care să permită executarea ei. E necesar ca această procedură să fie supervizată de puterea judiciară, căreia îi revine sarcina de a reglementa toate dificultatile ce pot aparea în cursul executării hotărârilor judecătoreşti, potrivit procedurilor eficiente care nu implică supracosturi procedurale excesive pentru părţi.
Felicia Mirea
