Guvernul României a aprobat, recent, planul de achiziţie a 12 avioane F-16 din Portugalia. Pentru aparatele care vin la mâna a treia, ele fiind folosite înainte şi de SUA, pentru pachetul de modernizare, cel de armament şi cel de pregătire a piloţilor şi tehnicienilor noi toţi vom plăti 628 de milioane de euro.
În buna tradiţie a afacerilor oneroase din ţara noastră, suma nu este bătută în cuie şi, foarte probabil, va creşte prin adăugarea de memorandumuri şi acte adiţionale.
Prezentată ca o victorie uriaşă pentru Forţele Aeriene, pentru Ministerul Apărării şi pentru România în general de către cei care au născocit-o, afacerea este, în realitate, dezastruoasă pentru ţara noastră şi pentru contribuabilul român. În cele ce urmează încerc să demontez punctual toate prostiile debitate de cei aflaţi la guvernare şi care au insistat cu o cerbicie ce mi-a adus aminte de aducerea Bechtel la Autostrada Transilvania pentru perfectarea actelor.
1. Nu aveam altă soluţie, aceste avioane erau singurele de pe piaţă
I-am auzit de foarte multe ori pe ministrul Dușa şi pe fostul ministru Dobrițoiu spunând, mai în glumă sau mai în serios, că avioanele din Portugalia erau ultimele de pe piaţă şi că ar trebui să fim chiar recunoscători pentru că au reuşit să se înţeleagă cu lusitanii, pentru că alte milioane de ţări stăteau la coadă pentru a ni le „fura”.
În realitate, piaţa avioanelor militare este într-un punct critic. Foarte multe state ale lumii iau tot mai în serios în considerare intenţia de a renunţa treptat la aparatele vechi şi de a face pasul către noua tehnologie. În cazul avioanelor multirol care ne interesează pe noi, este vorba despre tragerea pe dreapta a celor din generaţiile 3-4 şi de a trece către generaţiile 4+ (Eurofighter Typhoon) sau chiar 5 (F-35 Lightning II). Astfel, pe „piaţa” avioanelor la mâna a două există, pe lângă F-16 portugheze, o mulţime Eurofighter Tranche 1 pe care Italia şi Spania sunt mai mult decât dispuse să le cedeze la preţuri rezonabile. Chiar s-au făcut nişte propuneri în acest sens vecinilor bulgari. De asemenea, deşi nu este ceva oficial, suedezii ar fi gata şi ei să vândă nişte Gripen C/D la mâna a doua, folosite în prezent de propriile Forţe Aeriene, mai ales în contextul trecerii la Gripen E/F şi la reducerea numărului de aparate folosite.
Se mai puteau încerca pistele SUA sau Israel, țări care au o dotare extrem de importantă. În special americanii pot fi tentaţi să îşi ajute un partener aflat la nevoie, mai ales că reducerea drastică a bugetului USAF a făcut ca multe dintre F-16 să fie oprite de la zbor iar lucrurile nu par că se vor schimba pe viitor.
Soluţii erau şi sunt încă, diverse şi mult mai bune decât „afacerea portugheză”. Cert este că nici Dobriţoiu şi nici Dușa nu au spus niciodată clar, cu acte, unde s-au interesat de avioane, în câte ţări au căutat, cine le-a răspuns negativ şi cine pozitiv şi, mai ales, cum au concluzionat că vechiturile portugheze sunt cea mai bună opţiune.
2. Nu avem bani de avioane noi
Cea mai mare gogoaşă a miniştrilor USL este asta. Nu avem bani pentru avioane noi, dar avem o mulţime de bani pentru nişte aparate vechi, care vor putea fi folosite o perioadă incertă de timp. Ba, mai mult decât atât, ca în cazul „fetiţelor”, România va plăti avioanele F-16 înainte de a le primi!
Să vedem ce înseamnă cele 628 de milioane de euro. Banii sunt împărţiţi astfel – 181 de milioane reprezintă plata avioanelor propriu zise, în condiţiile în care Portugalia le-a luat gratis din SUA în urmă cu 15 ani, plătind doar transportul şi modernizarea, iar restul până la 628 de milioane reprezintă costurile modernizării, armamentului şi pregătirii.
Raportat la numărul de aparate, 12, este mult. Nu mult, este o sumă enormă! Spre exemplu, cehii negociază de ceva timp cu Suedia pentru prelungirea acordului de leasing al Gripen-urilor. Ultima sumă la care s-a ajuns ar fi de 150 de milioane de euro pe an. Atenţie însă, este vorba despre 14 bucăţi de Gripen care au asigurate tot-tot, mai puţin kerosen şi piloţi. Ba chiar o bună parte din cele 150 de milioane de euro se întorc în economia cehă, fiind investite de suedezi ca urmare acordului de offset. Nu e suficient? Ei bine, în timp ce România va căuta să se împrumute pe piaţa externă pentru a putea plăti aceste F-16, cehii vor avea un împrumut preferenţial, la o dobândă extrem de avantajoasă, garantat de Suedia. La o primă vedere, doar acest tip de credit le aduce o economie de până la 50 de milioane de euro!
Iar Cehia este doar un exemplu. Orice ţară sau, mă rog, aproape orice ţară, atunci când cumpără avioane noi ajunge cu producătorul la un acord de offset. Asta înseamnă că mare parte din banii plătiţi pe aparatele de zbor revin în propria economie sub formă de investiţii. Pur teoretic, dacă România ar cumpăra 12 avioane noi, de oriunde, şi ar plăti pe ele un miliard de euro să zicem, ar avea garantate investiţii de câteva sute de milioane de euro şi câteva mii de noi locuri de muncă, create de cei care vând avioanele! În acest caz, acea zicală veche – „sunt prea sărac ca să îmi cumpăr lucruri ieftine” – se potriveşte de minune.
3. Avioanele sunt bune
Este o afirmaţie cu mai multe sensuri. Sigur că avioanele portugheze sunt bune, dar sunt bune aşa cum sunt şi MiG-urile noastre, cele pe care operăm acum. Ca să fim foarte clari, MiG-urile 21 LanceR ale României au intrat în serviciu în jurul anului 1975. F-16 ale Portugaliei au intrat în serviciul american în 1985! Între ele este o diferenţă de doar 10 ani! Iar prezentarea acestora din urmă ca nişte OZN-uri care vor face din ţara noastră o uriaşă forţă aeriană zonală nu e decât gargară. Practic, ungurii şi cehii, ambii cu câte 14 Gripen-uri, s-ar cam distra cu aceste F-16 portughezo-americane.
De asemenea, fiind atât de vechi, F-urile au trecut de jumătatea ciclului de viaţă. Ce înseamnă asta? Aşa cum mulţi dintre voi ştiţi de la maşini, costurile cu întreţinerea şi utilizarea cresc exponenţial cu vârsta. Se duc consumabilele, se mai sparge un furtun, un radiator, mai trebuie înlocuit un electromotor sau un injector. Exact acelaşi lucru se întâmplă cu avioanele. Cu cât sunt mai vechi, cu atât se strică mai des şi cu cu atât repararea lor este mai scumpă. Asta se traduce printr-un cost mare al orei de zbor. Adică pentru ca un F-16 „românesc” să poată zbura o oră, statul român, contribuabilul român, vor plăti o căruţă de bani. În SUA, la cele mai moderne variante de F-16, s-a trecut de 25.000 de dolari, cost total al orei de zbor. Iar SUA are sute de asemenea avioane, are centre de mentenanţă locale şi câte şi mai câte…
Imaginaţi-vă cazul României, cu 12 amărâte de avioane, fiind nevoită să trimită diverse piese la reparat sau recondiţionat la centrele de întreţinere ale americanilor de peste Ocean. La costul lucrărilor adăugăm şi costul transportului, ca să nu mai vorbim că în timpul ăsta aparatele nu pot zbura.
Pentru că vor fi foarte scump de operat, ministerul Apărării are două soluţii. Fie solicită suplimentarea bugetului, pentru a asigura pregătirea corespunzătoare a piloţilor, caz în care noi toţi, plătitorii de taxe, vom scoate bani mulţi, nejustificat chiar de mulţi, din buzunar, pentru ca F-16 să zboare, fie se vor tăia orele de zbor. Asta se traduce prin păstrarea aparatelor la sol, printr-o slabă pregătire a piloţilor, care nu vor mai zbura şi, implicit, o mare breşă în securitatea naţională. Oricum o dăm, bine nu e.
4. 12 avioane ne ajung
Altă mare tâmpenie guvernamentală este cea potrivit căreia 12 avioane ne ajung. Ne ajung pentru misiunile de poliţie aeriană, Forţele Aeriene Române fiind reduse la nivelul unei subunităţi de agenţi de circulaţie. Admiţând cretinătatea asta periculoasă, admiţând că avem nevoie doar de poliţie aeriană şi de măgăruşi pentru cărat diverse pe teatrele de operaţiuni, 12 avioane nu ne ajung!
În mod normal, România are 4 aparate de vânătoare în alarmă 24 de ore din 24. Sunt câte două MiG-uri 21 pe cele două baze aeriene care operează supersonice – Câmpia Turzii şi Mihail Kogălniceanu. Dacă proporţia se va menţine, şi trebuie să se menţină pentru că de la Câmpia Turzii nu poţi apăra Bucureştiul, Constanța sau Bacăul, iar de la Kogălniceanu nu poţi proteja Clujul, Baia Mare, Timişoara sau Aradul, o treime din noile aparate vor fi în alarmă. Aşadar, 4 avioane din 12 nu vor putea fi folosite pentru misiunile curente. Dacă luăm în considerare, şi trebuie s-o facem, defecţiunile inerente ale unor aparate vechi, pot concluziona că peste jumătate din escadrilă de F-16 va fi indisponibilă din diverse motive (permanență, probleme tehnice etc.). Ori în această situaţie, cum poate un om responsabil să susţină că numărul este suficient?
Este suficient dacă vrei să ai piloţi care zboară în linie dreaptă, ca acum 50 de ani, când se testau primele aparate reactive. Dar dacă vrei o Forţă Aeriană, o poliţie aeriană, modernă, mobilă, pregătită să răspundă tuturor ameninţărilor, 12 aparate supersonice sunt o glumă şi nimic mai mult.
Despre avioanele F-16 ce vor fi cumpărate de România sunt multe de spus. Dar nu îmi dă pace o întrebare. Nu vă miroase şi vouă a ţeapă de proporţii, model Bechtel, pentru care vom fi nevoiţi să plătim bani grei ani la rând de-acum înainte?
Telenovelă cu final anunțat
„Am încheiat discuţiile cu portughezii, am avansat foarte mult. Urmează ca în şedinţa de Guvern să supun aprobării proiectul de lege privind realizarea acestei achiziţii. Am obţinut toate avizele, şi de la CSAT, şi de la comisiile reunite de la Parlament şi memorandum-ul a fost aprobat. Astfel încât, până în 2017, când expiră resursa de zbor la MIG-uri, să aveam această capabilitate militară realizată. Ele vor fi avioane vechi, dar modernizate, cu motoare noi, cu avionică nouă, cu sisteme electronice noi, cu armamentul cel mai modern şi de ultimă generaţie şi primele avioane vor fi livrate începând cu anul 2015. Este vorba despre 12 avioane. Iniţial era vorba de nouă, eu cred că şi la preţ la ce s-a estimat anul trecut, pentru nouă avioane, ne-am încadrat la preţ pentru 12”, a spus Mircea Duşa.
La începutul anului, ministrul Apărării a primit mandat din partea CSAT ca în următoarele luni să încheie negocierile privind achiziţionarea unor avioane multirol aflate deja în uz, declara, atunci, premierul Victor Ponta.
Tot atunci, Mircea Duşa spunea că doreşte ca în prima parte a acestui an să existe un obiectiv foarte clar legat de achiziţionarea avioanelor multirol, având în vedere că resursa de zbor pe care România o are cu avioanele MIG expiră în 2017.
La finele anului trecut, premierul declara că avioanele multirol F-16 care urmează să fie achiziţionate de România sunt deja în serviciu, dar vor fi pregătite să reziste pe o durată de 20 ani, costul unor aparate noi depăşind posibilităţile financiare ale ţării.
La rândul său, ministrul de atunci al Apărării Naţionale Corneliu Dobriţoiu a anunţat că avioanele multirol F-16 vor fi achiziţionate din Portugalia şi că preţul pentru cele 12 aparate la mâna a doua este în jur de 600 de milioane de dolari, această sumă urmând să fie achitată în cinci ani. Conform lui Dobriţoiu, prima tranşă, de 70 de milioane de dolari, ar trebui plătită în 2013.
În septembrie 2012, Consiliul Suprem de Apărare a Ţării (CSAT) a aprobat proiectul de „realizare graduală a capabilităţii de apărare aeriană” în cadrul programului „Avion multirol al Forţelor Aeriene”. Dobriţoiu a spus atunci că au fost identificate resurse în buget pentru achiziţia a 12 avioane second-hand F 16, România începând să plătească din 2013 şi va beneficia de aceste avioane din 2016.
Conform unui memorandum discutat, săptămâna trecută, în Guvern, cuantumul creditelor de angajament şi bugetare aferent achiziţionării de avioane multirol de la statul portughez a fost calculat la 628 milioane euro, pentru perioada 2013-2017.
Ce-i nou nu e bun
„Vom pierde resursa de zbor la MIG-urile 21 în 2017 şi vremurile trebuie să ne găsească pregătiţi pentru a efectua misiuni de luptă aeriene, nu numai cele de poliţie aeriană, ci şi cele de atac aer-aer, cele de atac aer-sol”, a arătat Mircea Duşa, citat de Agerpres. Ministrul a menţionat că avioanele care vor fi cumpărate din Portugalia, deşi sunt vechi, vor putea fi modernizate astfel încât să poată fi folosite timp de 20 de ani. „Vor avea motoare noi, vor avea tot ceea ce înseamnă războiul electronic de ultimă generaţie şi vom prelungi capabilitatea de luptă şi operaţională a acestor avioane la 20 de ani. Cred că piloţii români sunt foarte fericiţi că în sfârşit vor avea aprate de zbor moderne care să poată executa orice misiune de luptă, nu numai cea de poliţie aeriană”, a adăugat Duşa.
Acesta a mai anunţat că se are în vedere şi cumpărarea armamentului adecvat pentru avioanele care urmează a fi achiziţionate astfel încât acestea să poată fi folosite şi în cazul unor misiuni de luptă, nu doar pentru asigurarea securităţii spaţiului aerian al României. În dotarea actuală a Forţelor Aeriene cu aparate de luptă se află avioane MIG-21, care au fost modernizate începând din 1992. În serviciu se află acum 41 de avioane modernizate MIG-21 Lancer A (pentru misiuni de atac aer-sol), MIG-21 B (versiunea de instruire) şi Lancer C (optimizat pentru misiuni de luptă aer-aer). Costul modernizării nu a fost făcut public. Aviaţia de vânătoare este dispusă la Flotilele Câmpia Turzii (două escadrile de Mig Lancer-21); Feteşti (două escadrile) şi Bacău (o escadrilă). Achiziţia de avioane multi-rol se află în discuţie de aproape zece ani.
Avioanele de luptă F-16 au intrat în dotarea forţelor aeriene portugheze prin Programul Atlantis I şi Atlantis II, demarat o dată cu semnarea unei Scrisori de acceptre a ofertei, în august 1990. Acordul a fost considerat drept o plată parţială pentru utilizarea (de către SUA) a Bazei aeriene Lajes din Insulele Azore. Acordul includea nu numai livrarea a 20 de avioane F-16 bloc 15OCU (17 clasa Aşi 3 clasa B) cu motoare de PW, dar, de asemenea, şi spijin logistic iniţial, piese de schimb, echipamente de sprijin, manuale, ghiduri pentru piloţi şi pentru personalul care asigură întreţinerea avioanelor, manuale de instruire ş.a.
Primele două avioane au fost livrate pe 8 februarie 1994, iar alte patru avioane au fost livrate pe 18 iulie în acelaşi an. În 1996 forţele aeriene portugheze au solicitat 25 de F-16 clasa A/B din excedentul forţelor aeriene americane, împreună cu 5 F100-PW-220E motoare de schimb. Costurile estimate au fost de 258 milioane dolari. Avioanele Block 15 second-hand urmau să fie utilizate pentru atac la sol (înlocuind cele 50 A-7P) începând cu 1998. Pe 20 noiembrie 1997, Pentagonul a anunţat că a pus la dispoziţie pentru a fi transferate 25 de avioane second-hand F-16 A/B Bloc 15 Falcons de la forţele aeriene americane. Avioanele erau transferate cu titlul gratuit (Portugalia le putea aduce în Europa, fie dezasamblate, fie de către piloţi portughezi. Portugalia urma să cumpere motoare noi şi piese de schimb.)
Pe 14 noiembrie 1998, guvernul portughez a dat undă verde pentru achiziţie. Contractul includea 25 de avioane folosite (21 clasa A şi 4 clasa B) urmând să fie re-motorizate cu motoare F1000-PW-220E. Dintre acestea, doar 20 de avioane urmau să formeze un escadron de atac. Celelalte cinci avioane puteau fi folosite ca „surse de rezervă”. Potrivit presei scrise, cele 20 de avioane au fost modernizate pentru zborul de zi şi noapte, indiferent de condiţiile meteo. Valoarea totală a achiziţiei a fost de aproximativ 268 de milioane de dolari şi includea transferul avioanelor, kiturile de modificare, suportul logistic şi programul de instruire, urmând ca plata să se facă departajat până în 2004.
Scrisoarea de accept a ofertei a fost semnată în 30 noiembrie 1998, pentru 25 de avioane F-16 şi 20 de kituri de modernizare. Toate avioanele s-au aflat în hangarele forţelor aeriene americane, au fost transferate în Portugalia (aliat al NATO) printr-un amendament ¬ Amendamentul regional de sud pentru export şi control al armelor ¬ şi au fost modernizate în ţară. Din 2001 angajaţii de la LMTAS au modificat două avioane, având tehnicieni din forţele aeriene portugheze drept observatori. La rândul lor, LMTAS şi USAF urmau să asiste forţele aeriene portugheze în efectuarea modificărilor majore ale capabilităţilor F-16.
Portughezii urmau să modifice 18 avioane. Portugalia este a 15-a ţară care utilizează avioane F-16 pentru a-şi suplimenta flota şi a 4-a ţară care operează cu avioane F-16 ce au aparţinut forţelor aeriene americane.
aviatiamagazin.com
