SCRISOARE DESCHISĂ, ÎN ATENŢIA MINISTRULUI AGRICULTURII, DOMNUL DANIEL CONSTANTIN
Stimate Domnule Ministru,
Vă transmit această scrisoare deschisă în speranţa că Ministerul pe care îl conduceţi va opri dezastrul ecologic din zona lacului Corbeanca-Paradisul Verde şi nu va continua să le favorizeze. Deversările de dejecţii şi apa menajeră din ultimii ani au transformat zona lacului Corbeanca într-un focar de infecţie, care pune în pericol atât mediul înconjurător cât şi sănătatea populaţiei din zonă.
Sesizările repetate pe care le-am adresat instituţiilor din subordinea dumneavoastră nu au reuşit să stopeze aceste grave abateri de la legislaţia în vigoare, ba mai mult, prin acţiunile unor funcţionari ai instituţiilor din subordinea dumneavoastră considerăm că se acoperă aceste ilegalităţi.
Având în vedere cele de mai sus îmi permit să vă prezint situaţia deosebit de gravă în legătură cu acest subiect, anexând, ca dovezi, atât buletinul de analiză realizat de un laborator specializat, în urmă cu doar câteva zile, precum şi fotografiile care dovedesc scurgerea reziduurilor în apele lacului Corbeanca, prin conductele trase din cartierul rezidenţial Paradisul Verde.
SC A.P.I. Construcţii Investiţii SRL, firmă administrată de către numitul Ţînţăreanu Alexandru-Cristian, care a preluat în concesiune terenul de sub luciul de apă al lacului Corbeanca, nu numai că nu a monitorizat parametrii fizico-chimici ai apei şi solului, nu a realizat un program de prevenire a poluării şi de prevenirea şi combaterea bolilor şi a dăunătorilor, dar a şi poluat în mod intenţionat apa din lacul Corbeanca prin deversarea apelor menajere şi reziduale din Complexul rezidenţial Paradisul Verde, folosind amenajarea piscicolă în alt scop decât cel pentru care s-a încheiat contractul de concesiune.
Din aceste motive, precum şi din numeroasele încălcări ale legii prezentate mai jos, vă solicităm public rezilierea contractului de concesiune încheiat cu SC A.P.I. Construcţii Investiţii SRL, precum şi stoparea de îndată a deversărilor ilegale care poluează apa lacului. Vă prezentăm mai jos cel puţin 14 motive de reziliere a contractului de concesiune cu atribuire directă nr. 3 din 21.12.2010, încheiat între Agenţia Naţională de Acvacultură şi Pescuit şi SC A.P.I. Construcţii Investiţii SRL, reprezentată de Ţînţăreanu Alexandru-Cristian.
La baza concesionarii cu atribuire directă a terenului de sub luciul de apă al lacului Corbeanca a stat aşa zisa proprietate a barajului care a fost considerat în mod abuziv „amenajare piscicolă”.
Astfel S.C. API CONSTRUCŢII INVESTIŢII S.R.L. „a făcut dovada dreptului de proprietate asupra unui baraj, fără a face în niciun fel dovada unui drept asupra întregii suprafeţe de lac, respectiv dovada unui drept de utilizare a întregului luciu de apă”.
Contractul a fost încheiat prin atribuire directă deşi nu erau întrunite toate elementele legale pentru acest tip de atribuire
În justificarea încheierii contractului de concesiune nr. 3/21.12.2010, ANPA invoca drept temei legal Legea 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului modificată şi completată precum şi normele metodologice de aplicare a acesteia, aprobate prin HG 859/2009.
Aşadar, scopul legii este acela de a conferi deţinătorilor unor drepturi reale asupra unor amenajări piscicole o posibilitate de a utiliza prin concesiune terenul situat sub luciul de apă.
Uzând de calitatea de proprietar al unui baraj S.C. API CONSTRUCŢII INVESTIŢII S.R.L. a beneficiat de concesionarea cu atribuire directă a unei suprafeţe de 7 ha (majorate ulterior la 10 ha), pentru plata unei redevenţe modice de aproximativ 235,62 euro/an, iar pentru primul an de contract s-a stabilit o redevenţă de 19,63 euro !!!.
Conform anexei nr. 1 la contractul nr. 3/21.12.2010 prin Programul Investiţional pentru dezvoltarea exploataţiei piscicole, concesionarul se obliga să realizeze investiţii de 235,62 EURO/10 ani, adică 23,56 Euro/an !!!.
Pentru a da o aparenţă de legalitate acestei operaţiuni în convenţia fără număr din data de 21.12.2010 încheiată între ANPA şi API, legalizată la data de 05.07.2011, la „obiectul convenţiei” se menţionează că API are calitatea de proprietar al activului amenajării piscicole, şi nu calitate de proprietar al unui baraj cu deversor.
Anexa nr. 2 la contractul nr. 3/21.12.2010 o reprezintă Scrisoarea de garanţie bancară pentru investiţiile asumate a fost acceptată fără nr., fără denumirea băncii, semnată şi ştampilată la rubrica concendent de către reprezentantul ANPA şi semnată indescifrabil la rubrica concesionar.
Actul Adiţional nr. 1 datat cu 21.06.2011, la Contractul de concesiune nr. 3/21.12.2010, depus la OCPI Ilfov ulterior datei de 29.07.2011, dată la care SC A.P.I. Construcţii Investiţii SRL a depus cererea de intabulare, modifica „în mod abuziv” suprafaţa concesionată de la 7,14 ha teren pe care sunt amplasate activele amenajării piscicole din care: luciu de apă 6,40 ha, 0,30 ha teren neagricol (căi de acces, diguri construcţii hidro) aferent acestei amenajării şi 0,44 teren arabil, la suprafaţă de 10,0266 ha teren pe care sunt amplasate activele amenajării piscicole din care: luciu de apă 9,26 ha, 0,20 ha teren neagricol (căi de acces, diguri construcţii hidro) aferent acestei amenajării şi 0,54 teren arabil.
Prin Procesul verbal de predare – preluare nr. 89202/20.11.2009 A.D.S. preda către ANPA, suprafaţa totală de 102,5000 ha teren aflat în administrarea A.D.S. la SC Piscicola Ilfov SA pe raza Jud. Ilfov, ce a fost inventariat de către C.N.A.F.P. în baza Dispoziţiei 437/04.12.2007, conform Anexei 1 – în care, la poziţia 4 figurează localitatea Corbeanca cu luciu de apă 7, 00 ha şi denumire amenajare Iaz Tamaş-Ostratu.
Toate procesele verbale şi protocoalele de predare primire încheiate ulterior anului 2004, prin care A.D.S. a preluat suprafeţele de teren rezultate ca un plus de inventar pe categorii de folosinţă, constata o suprafaţă de 7 ha aferenta amenajării piscicole Tamaş-Ostratu!!!!!
Lucrarea nr. 64622/13.05.2011 „studiu topografic” întocmita la solicitarea SC A.P.I. Construcţii Investiţii SRL, de către persoana fizică autorizată Podeanu Florin a fost elaborată în mod abuziv, cu încălcarea prevederilor art. 39 din Legea nr. 107/1996 care prevede ca:”Delimitarea albiilor minore se realizează de Administraţia Naţională „Apele Române” împreună cu autoritatea de cadastru funciar şi cu deţinătorii terenurilor riverane”, dar şi a Ordinului Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale nr. 227/31.03.2006 privind amplasarea şi dimensiunile zonelor de protecţie adiacente infrastructurii de îmbunătăţiri funciare.
În sensul legii mai sus arătată, în Anexa 1 este definită albia minoră ca fiind: suprafaţă de teren ocupată permanent său temporar de apă, care asigură curgerea nestingherită, din mâl în mâl, a apelor la niveluri obişnuite, inclusiv insulele create prin curgerea naturală a apelor;
În mod miraculos, în luna iunie 2011 (la doar două luni după punerea în posesie cu 7,14 ha), în urma măsurătorilor efectuate de acelaşi inginer cadastrist Podeanu Florin (care efectuase măsurătorile în luna mai 2009 şi rezultase o suprafaţă de 71.397mp), la cererea beneficiarului SC API Construcţii Investiţii SRL, se majorează suprafaţa concesionată cu 40,43%, solicitându-se astfel modificarea cărţii funciare şi actualizarea datelor privitoare la imobil.
Un alt motiv de reziliere a contractului de concesiune derivă din nerespectarea obligaţiilor prevăzute la cap. 2.2. din contractul nr. 3/21.12.2010, unde sunt menţionate obiectivele principale care constau în „exploatarea în condiţii de eficienţă şi asigurarea întreţinerii terenului din prezentul contract, satisfacerea interesului public şi respectarea normelor legale privind protecţia mediului şi conservarea calităţii terenului”.
Prin interes public se înţelege: Menţinerea şi dezvoltarea unor exploataţii piscicole viabile şi eficiente; De la data concesionarii şi până în prezent S.C. API CONSTRUCŢII INVESTIŢII S.R.L. nu a solicitat niciodată eliberarea de permise de pescuit pe lacul Corbeanca; Amenajarea piscicolă nu a fost populată cu puiet pentru a fi menţinută şi dezvoltată; S.C. API CONSTRUCŢII INVESTIŢII S.R.L. nu a raportat niciodată cantităţile de peste recoltate din lacul Corbeanca şi vândute.
Conservarea şi îmbunătăţirea calităţii solului şi apelor, corespunzător destinaţiei piscicole;
S.C. API CONSTRUCŢII INVESTIŢII S.R.L. nu a luat măsuri de conservare şi îmbunătăţirea calităţii solului şi a apei.
În Complexul rezidenţial Paradisul Verde, la vedere, se observă că într-un spaţiu închis cu gard de sârmă, din malurile lacului ies mai multe conducte de deversare a apelor menajere şi reziduale din cartierul rezidenţial Paradisul Verde, poluând în mod grav lacul Corbeanca care dealtfel pe timpul verii degaja un miros pestilenţial greu de suportat sesizat şi reclamat de mai mulţi locuitori ai Complexului rezidenţial Paradisul Verde, aspect ce demonstrează că nu este utilizat în scopul declarat de amenajare piscicolă.
Având în vedere cele de mai sus la data de 02.10.2012, reprezentanţii SC ELECTRIC COM SA, au prelevat apă din lacul Corbeanca zona Paradisul Verde, sat Ostratu com. Corbeanca pe care le-au prezentat spre analiză la Laboratorul de Analiză şi Control al Calităţii Apei ALMARO MED ocazie cu care s-a stabilit conform buletinului de analize nr. 91.564.955/04.10.2012 valori foarte mari ai indicatorilor microbiologici şi fizico-chimici, faţă de valorile admise.
SC A.P.I. Construcţii Investiţii SRL, în calitate de proprietar al unor stații de epurare, efectuează operațiuni de deversare în lacul Corbeanca a apelor menajere şi a apelor reziduale, neepurate, provenite din Complexul rezidenţial Paradisul Verde, acest fapt poluând în mod grav apă și aducând atingere gravă calității mediului în zonă.
Din punct de vedere calitativ, apa a suferit o contaminare fizico-chimică întrucât procesele tehnologice ale activităţii desfăşurate în cadrul obiectivului „Staţie de epurare” sunt nefuncţionale ceea ce implică deversarea prin apele menajere de substanţe toxice periculoase în lacul Corbeanca.
Realizarea obiectivelor programelor naţionale în domeniul acvaculturii şi pescuitului; Nu a fost pus în practică niciun obiectiv din programele naţionale în domeniul acvaculturii şi pescuitului.
La data de 11.09.2012 Ţînţăreanu Alexandru Cristian, cu ajutorul unor utilaje, a demarat acţiunea de desfiinţare a digului/podeţ în baza Autorizaţiei de Desfiinţare nr. 242/24.08.2012, solicitată cu rea credinţă de către SC A.P.I. Construcţii Investiţii SRL prin reprezentantul său legal Ţînţăreanu Alexandru-Cristian, fără a solicita şi primii acordul AMPA.
Conform cap. 6.1 – drepturile concesionarului şi cap. 7.1 – obligaţiile concesionarului prevăzute în Contractul de concesiune, concesionarul poate face numai investiţii şi lucrări de reparaţie şi consolidare a digurilor şi nicidecum de desfiinţare. În aceste condiţii Tintareanu Alexandru-Cristian a distrus un activ al statului Român, predat de către Agenţia Naţională Pentru Pescuit şi Acvacultura prin Contractul de concesiune cu atribuire directă nr. 3/21.12.2010 în vederea exploatării.
De asemeni în autorizaţia de desfiinţare nu sunt prevăzute avizele/ acordurile privind utilităţile urbane şi infrastructura, documentaţia tehnică din care să reiasă că au fost respectate toate procedurile de notificare a autorităţii publice pentru protecţia mediului prevăzută de lege, care fac obiectul evaluării investiţiei privind efectele asupra mediului, avizele şi acordurile privind securitatea la incendiu, protecţia civilă, sănătatea populaţiei, raport de expertiză tehnică pentru lucrări de intervenţie la construcţii existente.
Totodată precizăm faptul că Certificatul de urbanism nr. 348/20.08.2012, premergător eliberării autorizaţiei de desfiinţare a construcţiei, nu au fost stabilite avize/acorduri, studii de specialitate necesare întocmirii şi eliberării autorizaţiei de desfiinţare. Încălcarea cu intenţie a obligaţiilor asumate la cap. 7.1.5. din contractul de concesiune prin care îşi asumă responsabilitatea cu privire la evitarea poluării terenului şi a mediului.
Cu ocazia desfiinţării haotice a podeţului au fost tăiate de cupele utilajelor, cablurile electrice şi ţeava de gaze ce alimentează proprietăţile noastre, existând riscul producerii unei explozii, distrugând totodată şi sistemul de irigaţii şi cablurile de la sistemul de supraveghere video.
Prin acţiunile sale, Ţînţăreanu Alexandru-Cristian a constituit un factor de stres pentru speciile de fauna sălbatică existenta în habitate specifice, aflate în apropierea podeţului.
În urma activităţilor de desfiinţare a podeţului, din punct de vedere fizic (antrenarea de suspensii solide, creşterea turbidităţii, colmatare etc.) calitatea apei din lacul Corbeanca a conferit în mod cert o depreciere accentuată de durată în timp, încălcând astfel prevederile cap. 7.1.18 alin. 11 din contractul de concesiune.
Deasemenea nu au fost luate măsuri de înlăturare a efectelor ce pot afecta sub aspect calitativ şi morfologic ecosistemele acvatice de pe lacul Corbeanca în activitatea de desfiinţare a podeţului ce constau în pierderea de produse petroliere de la utilaje, scurgerea de ape pluviale care spală platforma drumului, alte deşeuri.
Nu s-a pus accentul pe respectarea întocmai a măsurilor corespunzătoare de exploatare şi întreţinere a utilajelor, şi a celor de depozitare a deşeurilor, pentru a proteja impurificarea emisarului colector din zonă.
Având în vedere cele de mai sus, în baza dispoziţiilor Cap. 9.1.3., pentru nerespectarea obligaţiilor asumate prin contract de către concesionar, solicităm rezilierea de drept a contractului de concesiune.
Cu stimă,
Sorin Bonciu
